战略性产业——旅游+会议

   国家战略(nationalstrategy)是国家根据国际国内情况,综合运用政治、经济、军事、科技、文化等国家力量,最终实现国家目标的总体性战略。国家战略一词最早出自美国,其概念来自英国的大战略思维,二战以后美国将其上升为“国家战略”,意指“在平时和战时使用军事力量的同时,发展和使用国家的政治、经济和心理力量,以实现国家目标的艺术和科学”。我国20世纪80年代后期开始了对国家战略的研究,我国的国家战略是通过一系列代表党和国家意志的路线、方针、政策体现出来的。
   2009年12月1日,《国务院关于加快发展旅游业的意见》(以下简写《意见》)(国发[2009]41号)正式颁布。《意见》指出:“旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好。改革开放以来,我国旅游业快速发展,产业规模不断扩大,产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期,日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。应充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用。”同时,《意见》提出要把旅游业建设成为“国家战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。在此背景下,目前,全国已有28个省(直辖市)将旅游业作为支柱产业或主导产业,其中13个省、区定位为“战略性支柱产业”。与此同时,北京市委提出要将北京打造成为“世界城市”。未来,会议产业将在旅游产品升级和结构调整中起到积极的引导作用,是我国建设国际一流旅游目的地的抓手之一,也将是“十二五”期间旅游业发展的亮点。
   “会议”被认为是旅游产业中新兴的高端业态,近年来不断持续增长,成为地区经济的重要贡献力量和容纳劳动力就业的重要渠道。当前,我国会议市场需求Et渐旺盛,会议(
会议场地租赁)产业发展规模日益增加,会议旅游有无可估量的发展前景。并且,在未来,有从传统的“会展”概念中逐渐分化,形成独立产业的发展趋势。由于会议与旅游关联性很强,可以预计,旅游业将以“会议”业态为引领,逐步在高端化、多样化方面有所建树。
   作为生产性和社会性服务业的一个重要组成部分,会议发展有赖于良好的国内经济环境、社会环境、政治环境,以及不断提高的国际地位。我国国内政治、社会环境稳定,经济持续高速发展及国际地位的不断提升,为会议产业下一阶段的迅猛发展打下了坚实的基础。

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