会议决策及其领导功能

     会议是有组织有领导有目的商议并处理事情的集会,进而达到管理的目的。任何一个组织、任何一个团体都离不开管理,而要进行管理,就离不开召集会议进行商讨、决策,通过会议进行计划组织活动。人类的一切活动都离不开决策活动,而决策分个人决策和集体决策两种,随着社会活动日益复杂。民主意识日益增强。开会往往成为制定本组织、本团体的路线、方针和政策等决策活动的重要形式。
    会议决策的功能具体表现在谋划和决断两个方面。谋划是通过会议集思广益,为解决的问题提供多种可能的解决方案。决断是从所设想的多种方案中抉择出一个最佳方案。在现代社会会议决策中的谋划和决断一般是在领导层进行,比如全国人民代表大会表决通过的政府工作报告以及常委会通过的各种治国法规;党委会讨论和通过的单位建设和发展规划等。但有些谋划不一定在领导层进行,也可以交给专家、教授或有经验的群众讨论进行;也可以交给谋划决策的智囊公司进行,如美国的“兰德公司”为美国政府和企业进行谋划。但决断一定在领导层中进行。
    会议的领导功能是指通过会议动员群众、组织群众、指挥群众、激励群众为实现目标而奋斗的功能。我们常见到的誓师大会、动员大会,就是为了充分调动群众参与某项行动的积极性·进而达到带领群众为实现目标而奋斗的目的。表彰性会议可以引导群众该做什么,怎么做可以得到领导的赏识。会议的组织者通过开会,通过会议的控制力和影响力来实现其领导功能。

    ①会议的协调功能和形式
    人和人之间相处。必须有协调,否则在复杂的社会关系中难以生存。一个单位和组织之间,也必须有协调,否则互相扯皮、步调不一致、利益上的冲突等,必然影响单位或组织的内外部关系以及正常发展的秩序。为了协调单位内部或组织与组织之间在目标、行为、利益等方面的矛盾、冲突和分歧,开会便成为单位内部或组织之间协调工作的重要形式。
人们常说,公务员要会办文、办会和办事.其中办会和办事都有个协调问题,因此可否会协调问题是公务员素质高低、能力大小的重要表现。

    ②会议的协调形式包括:
    ☞内部垂直协调。就是从最高层至基层.对各管理层次所作的纵向协调。特别是规模大的、管理层次多的组织,上下沟通、协调发展显得十分必要。
    ☞内部水平协调。就是实行专业化分工而形成的各种专门管理职能和各个不同部门、环节之间所做的协调。
    ☞对外横向协调。是相对于对内协调而言,是指组织与组织之间。组织与外部群体之间的协调。
    ③会议协调的对象有:
    ☞是协调社会各方面的关系。如社会发展方面方针、政策、路线问题,生产力或经济发展中遇到的各种矛盾.教育与文化发展问题,组织内所属人员福利待遇问题,部属家庭矛盾和各种思想问题,等等。所以,凡是领导者个人能力或权限无法解决的矛盾和问题。都需要借助会议的协调功能来解决。
    ☞是协调人与人之间的各种关系。就一个国家来说,有许多党派、民族、集团等,就一个单位或组织来说,有下属多个单位、不同年龄、性别、工种的人员,参加会议的成员往往代表着各方面群体的利益,通过会议大家可以面对面地、开诚布公地在一起协商、讨论各方面的问题,即使有不同意见,经过反复讨论、多次协商,总是可以形成相对一致的意见,找到各方都可以接受的办法。

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