社会团体与会议规则

    什么是团体?不同的学者有不同的描述。著名的社会心理学家库尔特·勒温(Kurt Lewin,德裔美国心理学家,拓扑心理学的创始人)从团体动力学的角度认为,不管团体的大小、结构以及活动如何,所有成为团体的都需要建立在其成员彼此互动的基础上。柯瑞(Gerald Corey,美国)将团体理解为具有目标、内容、架构、过程及评估等要素的一群人所形成的集合体。Johnson则把团体定义为:两个或更多的人的面对面互动,每个人都意识到自己是团体的成员,每个人都意识到属于团体的其他人,每个人都意识到在他们努力获得共同目标的过程中他们之间积极的相互依赖。清华大学教授樊富珉认为团体是两个或两个以上独立的个体通过彼此互动,相互影响的个人集合体。
    社会团体范围比较广,一是指人民群众团体,如工会、工商联合会、妇女联合会等;二是指社会公益团体,如福利会、红十字会、希望工程组织、见义勇为基金组织等;三是文学艺术工作团体,如文学、美术、音乐、戏剧等工作者协会;四是学术研究团体,如哲学、数学、物理、天文等学会或研究会。五是宗教团体。如天主教会、基督教会等;六是其他团体,指其他依照人民政府法律而组织但不包括在上述五种之内的社会团体,如体育协会等。
    ☞社会团体的会议规则,属普通的会议规则,主要包括以下几项:
    ❶议事程序和法定人数
    社会团体的会议议程一般包括:一是宣布开会;二是由会议领导机构的理事长或秘书长宣讲会议的宗旨和任务;三是大会报告;四是大会或小组讨论;五是选举领导机构(通常是在换届会议时使用的议程);六是讨论下一次会议计划;七是讨论通过其它会议事项;八是散会。法定人数,指举行会议、通过决定或进行选举时所需要的人数。未达到法定人数时,不能举行会议。不能决定或进行选举。在举行临时性集会时,一般不发生法定人数问题。需要法定人数的会议。一定要在会议规则中明确规定。

    ❷会员的权利和义务
    在社会团体中,会员的地位一律平等。在讨论和表决问题时,每个会员都有表达个人意见的权利,都有选举和被选举权,都有优先享受本会提供的资料与信息。在享受权利的同时,也必须遵守本会的章程,按章程要求尽到会议应尽的义务。如按时参加会议、交纳会费、参加本会组织的活动等。
    ❸通过决定的程序
    通过决定是任何一个社会团体必须具有的程序。社会团体通过决定的程序一般是:
    ①是动议。即向会议就某一事项提出建议。动议可以在会前提出,也可以在会议进行中提出;可以以口头方式提出。也可以以书面的方式提出;可以是会员个人或联名提出,也可以是本会的理事长、副理事长提出。
    ②是讨论。即对动议所提出的问题交换意见或进行辩论。首先应该由提动议者进行动议的陈述,然后再进行讨论或辩论,最后还要由提动议者进行表态性陈述。在交换意见或辩论时,要有时间观念。
    ③是表决。即对动议中提出的建议表示赞同或不赞同。表决的方式一般有口头、举手和投票三种.不论采取何种表决方式,都必须统计表决结果,并载人会议记录。四是宣布。即把表决结果正式地告诉参加会议的人。特别重要的会议。表决结果以团体内部文件的形式公布,有时还需要在新闻媒体上公布。

    ☞国家机关的会议规则
    国家机关的会议是一个国家中最为重要的会议,它包括国家权力机关的会议、国家行政机关的会议、审判机关的会议、检察机关的会议和军队的会议和警察的会议等。
    ❶国家权力机关的会议规则:
    ①是国家权力机关会议规则的特殊性。国家权力机关,在国外有叫议会、国会,在我国叫人民代表大会。这些权力机关,其活动主要是采取会议的形式,其会议的规则往往采取宪法或法律的形式予以明确规定。
    ②是会议组织形式与会议的举行。我国的最高权力机关是全国人民代表大会,它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会,全国人民代表大会闭幕期间受常务委员会领导。全国人民代表大会的会议由常务委员会召集。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,县以上的各级人民代表大会设立常务委员会。按我国宪法规定的会议规则,全国人民代表大会每届任期五年,每年举行一次会议。特殊情况下.可以临时召集全国人民代表大会的会议,但必须是常务委员会委员认为必要或五分之一以上的全国人民代表大会代表提议。省、直辖市、自治区和设区的市的人民代表大会每届任期五年。县、不设区的市、市辖区、乡、镇的人民代表大会每届任期三年,每年至少举行一次本级人民代表大会的会议。
    ③在国际上,国家权力机关的每届任期和召开会议的间隔是不同的。有的只有两年,有的长达九年;有的一年举行一次会议。有的规定三个月,如突尼斯国民议会每次会议不得超过三个月,日本规定国会常会的会期为150天。
    ④我国人民代表大会每届任期满后举行新一届代表大会时,按法律规定,由选民选出人民代表,然后按选举单位分别组成代表团。全国人民代表大会每次举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长。主席团再推选常务主席若干人,并决定副秘书长若干人。会议由主席团负责召集并主持全国人民代表大会的召开。

  

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