浅谈议案

   议案的含义即为议事原案。在我国,人们群众参政议政的最主要场所是全国人们代表大会和地方各级人民代表大会,这就决定了议案必定与我国各级人民代表大会及常务委员会密切相关。
   议案是指各级人民政府或法定的机构、组织、有关人员,按照法律规定的程序向国家最高权力机关和地方权力机关提出的属于权力机关职权范围内的议事原案。议案一般同国家法律、国家和地方的经济预算等重大事项有关。
  
下面我们了解一下议案提出的步骤:
   议案是向
会议提出考虑和行动的一种建议或审问的正式声明。为了作出决定.一件事可以主要议案的形式,也可当做一个“问题”或“主张”提出来。提议有下列几个步骤:
   ❶会员起立向会议主席要求发言。
   ❷会员获得主席首肯。
   ❸会员提议。
   ❹另一会员附议。
   ❺主席把该提议向大会说明。
  
☞向主席要求发言:
   任何会员都有权提议。为了取得发言权,提议人先要站起来并叫声主席的正式衔头,如“主席先生’’或“主席夫人’’或‘‘主事先生”。这样说就表示向主席要求发著权。发言人说后即等待主席的首肯。
  
☞获取主席首肯:
   主席回答了会员名字,如“王先生”就表示首肯了。主席如不认识提议人名字,只要指指那一位,或点点头,也就算首肯了。

   议案的效率作用:
   ①发扬民主作风。人大常委会、人大专门委员会、人民政府和人大代表就人民关心和事业发展提出有关议案,正是充分发扬人民民主的一种重要而又具体的形式,也有利于党和国家及时地听到人民呼声和了解人民心理,使自己的工作更好地符合人民群众的需要。 
   ②弥补会议不周。无论是人民代表大会还是其常委会,每一次会议的召开都是经过周密筹划的,但因调查或信息局限等原因,又难免有其一定的不周之处。而来自广大与会者的“议案”则恰恰能够从某一方面弥补会议的这一不周之处,使会议内容更充实,效果更圆满。
   ③提高工作效率。“议案”能够提高工作效率可以从两方面理解,第一,提高会议的审议速度。无论是人民代表大会还是其常委会,会议上都是要审议一些重大事项的,而“议案”所提出的问题又都是与一些重大事项有关的,特别是还有对问题解决的具体方法这就有利于会议对有关事项的审议,进而提高审议速度和会议质量。第二,促进会议活动精神的落实。“议案”一经通过,就具有了法定性的约束作用有关部门必须认真贯彻落实,并及时做出贯彻落实情况的汇报。这不仅对贯彻落实会议精神,而且对促进有关日常工作也是很有利的。

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