环保产业的定义与发展

   环保产业,也称环境保护产业,是一个产业便界和产业内容比较模糊,与其他产业部门之间参透也较深的朝阳产业。目前,对环保产业还没有一个统一的定义。在国际上,各国对环保产业的叫法也各不相同,有的称之为环境产业,有的称之为环境保护产业,有的称之为生态产业,也有的称之为生态商务。在中国,一般称之为环保产业,本书中也采用这一名称,以免引起混淆。环保产业的界定和内涵比较模糊,其与旅游业界定的构成方式相似。环保产业与其他经济部门,如机械、电子、化工、轻工、纺织、冶金、建材、能源等相互参透。这种相互参透的具体表现,一是许多环保产品和服务有相关部门生产与提供;而是许多环保产品,特别是清洁生产技术和清洁产品,具有复合功能,即它们一方面增加了技术或产品所不具备的功能,另一方面又保持了所代替技术产品的使用功能。

   什么是环保产品和服务呢?实际上,关于环保产业界定的诸多问题的根源正是出于环保产品和服务上的模糊认识。例如,许多人把无氟冰箱或者低公害农产品也称环保产品。如果这类产品是环保产品,那么生产这类产品的企业就应当属于环保企业。问题是,几乎所有厂商为了提高自己的产品在消费者心目中的环境友好性,都纷纷声称自己的产品是环保产品,因而市场上不断涌现出诸如绿色食品、环保电视、环保型建筑材料等所谓的“绿色产品”,这些产品是否因其良好的环保性能就应被称为环保产品呢?如果是,那么环保产业将无所不包,这显然是不合理的。因此,我们不能把带有环保色彩或功能的产品都笼统地称为环保产品。界定一个产品是不是环保产品,应当有严格、明确、科学的标准。最根本的标准就是:如果一种产品的主要功能是保护环境,那么它就是环保产品;反之,则不是。从目前来看,不同的国家对环保产业往往采用不同的定义,大多数欧洲国家,如德国、意大利、挪威、荷兰等主要采用狭义的环保产业定义;日本、加拿大等采用广义的环保产业定义,并将于环境治理、末端处理、废弃物循环利用、清洁生产技术、投入最小化、公众担心和恐惧等有关的一切工业活动和服务都归为环保产业。

   2016年12月17日,以“创新工作,探索环保NGO发展新路子”为主题的中华环保民间组织可持续发展年会在北京开幕。
  
年会秉承“大中华、大环境、大联合”的理念,为环保NGO搭建政策学习、工作交流、经验分享的平台。
   全国工商联原副主席、中华环保联合会副主席孙晓华在年会致辞中指出,环境、生态涉及每个人的健康和切身利益,这不单需要政府倡导,更重要的是全体人民同心同德,共同努力,从自身做起,节能减排,积极推进。这是全社会的责任和义务,民间环保组织在这方面是重要的民间力量。在当前信息化、网络化的新时代,民间组织的倡议、带头参与和监督等方面的作用不可轻估。他希望环保民间组织通过本届年会,大胆实践、锐意进取,共同开拓NGO发展的新思路、新方法、新模式,为国家环保事业的发展发挥智库作用,为努力走向社会主义生态文明新时代做出更大的贡献。
   本次年会聚焦气候变化国际交流、如何发挥环保民间组织的平台作用、环境公益诉讼、信息公开与绿色选择等议题展开讨论,召开民间环保组织交流座谈会,分享各自在工作中的经验与作法等。来自与环保NGO相关的政府部门负责人、国内外环保NGO代表、NGO研究专家学者、支持环保的各界人士和环保志愿者及媒体代表等240余人参会。
   与会嘉宾就议题进行热烈讨论和交流,为推进环保公众参与,发挥NGO在政府部门与社会公众桥梁纽带作用建言献策。
   绿色浙江秘书长忻皓作为环保民间组织代表,在会上宣读了《环保民间组织自律公约》,旨在促进环保民间组织健康发展,保障环保民间组织的合法权益,规范环保民间组织的工作行为,强化环保民间组织的自律。
  
年会期间,中华环保联合会围绕2016年部分环保民间组织大事征求各环保组织与公众意见,发布了《2016年环保民间组织十件大事》和《2016年中国环保民间组织年度发展报告》,总结环保民间组织开展的环保工作、取得的基本经验和有效做法,分析研讨今后的发展方向和工作重点。
   据悉,2006年至今,环保NGO年会已成功举办十届,为环保NGO搭建了交流与沟通的平台,促进了环保民间组织可持续发展,为凝聚社会力量参与支持、关爱生态环境贡献了力量,发挥了政府助手补充的作用,也实现了环保NGO组织作为社会第三方力量的支撑作用。

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