检察制度暨国际检察官联合会年

   检察制度是国家按照统治阶级的意志制定或认可的关于检察机关的性质、任务、职权、设置、组织和活动的原则,以及工作程序等法律规范的总和。它是国家制度的重要组成部分。

   检察制度作为实行公诉制度国家的一项重要法律制度是随着阶级斗争的发展和统治阶级的需要而产生的。检察制度建立之初,其基本内容就是对犯罪案件进行诉讼。在世界历史上,对犯罪的起诉曾有过三种形式:私人起诉、公共起诉和国家起诉。私人起诉存在于国家和法产生的初期。当阶级和国家出现以后,原始社会的血亲复仇的遗俗保留了很长时间,因此,当时也盛行着私人起诉。随着阶级斗争的发展,统治阶级认识到犯罪不仅是对私人利益的侵害,而且是对统治秩序的破坏,所以加强了国家惩罚,这样公共起诉制度应运而生。所谓公共起诉制度,是指凡具有行为能力的人均可起诉,不论是否与自己有直接的利害关系。但是公共起诉制度也存在着容易制造滥告或无人起诉的弊端。到中世纪后,统治者实行国家起诉制度,由统治者确认哪些行为是犯罪,什么样的案件可以起诉到法院,以便有效地维护统治秩序。这种国家起诉制度就是现代检察制度的雏形,中世纪的法国是现代检察制度的发源地。

   我国的人民检察制度是从革命根据地时期的检察制度逐步发展而来的。在新民主主义革命时期,中国共产党领导人民建立了革命根据地政权。在根据地建设过程中,逐步产生了根据地的检察制度。在第二次国内革命战争时期的中央革命根据地,建立了审检合署的检察制度,在中央执行委员会下设立最高法院。最高法院检察长1人、副检察长1人、监察员若干人,检察长、副检察长由中央执行委员会主席团委任;在省、县裁判部设监察员若干人。检察员对任何犯罪行为均有检察之权。在抗日战争时期的抗日民主根据地中设立了审查合署的检察制度。到了解放战争时期,检察制度有了新的发展,审检开始分离。这一时期的陕甘宁边区开始设立独立的高等检察处,隶属边区政府领导,独立行使检察权。新民主主义时期的检察制度为建国后人民检察制度的建立奠定了基础。

   第22届国际检察官联合会年会
   第22届国际检察官联合会年会暨会员代表大会将于11日至14日在中国北京举行。大会召开前夕,国际检察官联合会主席吉哈德·乔洛希在北京接受了中国媒体专访。吉哈德.乔洛希表示,目前已有近90个国家和地区的检察官来华出席本次年会,各方期待通过广泛深入交流为共同打击犯罪作出努力。

   国际检察官联合会成立于1995年,是世界上司法界参与国家最多、涉及范围最广的组织,目前有来自五大洲176个国家的团体会员,同时还吸纳来自各国各地区的检察官个人会员。联合会旨在提升检察官职业行为与伦理规范标准,通过加强国际司法合作打击犯罪。

   作为国际检察官联合会创始会员,中国最高人民检察院继1999年之后再次在北京承办这一国际检察界年度盛会。国际检察官联合会主席吉哈德.乔洛希肯定中方的各项筹备工作,期待国际检察界以此为契机增进了解,扩大合作。

   吉哈德·乔洛希说:“据我了解,目前已经有来自五大洲超过89个国家和地区的检察官来北京参加本次年会。我相信,在这次会议期间,与会检察官能够进一步增进了解和认识,充分交流工作经验和方法。这必将有利于今后更好地开展打击犯罪工作。同时,我想他们也能够更多地了解中国的司法文化。”

   本次年会会期四天,与会代表将围绕“为公益服务的检察——变化社会中面临的机遇和挑战”主题举行四次全体会及多场专题会议。吉哈德·乔洛希表示,围绕检察与公益,本次会议将进行广泛议题的讨论。

   吉哈德·乔洛希表示,这次年会讨论的话题将十分广泛。众所周知,目前信息化正在迅速地发展,与之相伴随的网络犯罪也日益猖獗,所以我们这次年会主要讨论的一个方面就是网络犯罪的相关问题。此外,我们还将就反腐败检察工作、军事检察工作和环境犯罪的检察工作等内容分别进行交流。

   据了解,此次与会的境外代表500多人,包括多国总检察长、司法部长,以及联合国毒品和犯罪办公室官员、欧盟司法协助组织主席、反伪造药品调查机构主任等有关国际组织负责人。吉哈德·乔洛希表示,本次会议将有助于推进国际司法交流合作,共同应对全球化带来的挑战。

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