论会议之规则

   规则,一般指由群众共同制定、公认或由代表人统一制定并通过的,由群体里的所有成员一起遵守的条例和章程。它存在三种形式:明规则、潜规则、元规则,无论何种规则只要违背善恶的道德必须严惩不贷以维护世间和谐;明规则是有明文规定的规则,存在需要不断完善的局限性;潜规则是无明文规定的规则,约定俗成无局限性,可弥补明规则不足之处;元规则是一种以暴力竞争解决问题的规则,善恶参半,非道德之理的文明之道。

   那么,什么是会议规则呢?
   一个特定组织的会议规则来源有四,依其重要性,先后如下:
   ①法律(taw)。会议程序的习惯法(不成文法).以及中央、省区和地方所定的成文法是第一级来源。2.许可证(charter)。政府给团体的许可证是第二级来源。上级组织给下级组织的许可证又次于政府的许可证。
   ②会章(bylaw)。上级的组织会章有关下级的规定较重要}下级组织的会章(或总会章和会章)以及其所通过的规定居其次。
   ③会议典据(parliamentary authority)未被法律、许可证、会章所包括的程序问题,可采用一书作为依据,或为便于参考起见,可把有关会议规则的资料编成一册,以求自律。经采用的有关会议典据,可以:
   ❶解释曾经长期施行的原则和程序。
   ❷依法院判例和适用于特别组织的成文法,来综合说明会议程序的习惯。
   ❸依先进组织经验,为了行动效益,提出可行意见。下级的条例不得与上级的相抵触。如有抵触,下级应服从上级。例如,许可证不得与法律抵触;会章不得与法律或许可证抵触。
   一个组织有权通过条例以修正或更改非根本性的会议程序条文。但所采纳的条例不得与上级的任何规定有所抵触。例如,组织不得规定辞职要在六个月前通知,因为法律赋予每个成员有随时辞职的权利。

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